صدای معلم

حسين طاهري‌فرد/ فعال فرهنگی و رسانه‌ای

آيا بودجه 97 آموزش‌‌ و‌ پرورش، بودجه‌اي متفاوت است؟

براي اولين بار در لايحه بودجه سال 1397 کل کشور، پرداخت اعتبار به دستگاه‌ها بر مبناي عملکرد سه ماهه آنها خواهد بود و در لايحه بودجه بودجه سال آينده کل کشور برون‌سپاري‌ها و کاهش بودجه جاري کشور در دستور کار دولت قرار گرفته است/ دولت سياست‌هاي انقباضي به کار بسته است و در شرايط فعلي وضع بودجه کشور خوب نيست. براساس مستندات لايحه بودجه 97 کل کشور، بودجه پيشنهادي سال آينده نسبت به بودجه مصوب 1396 کل کشور از رشد 11 درصدي برخوردار است/ بودجه پيشنهادي سال آينده آموزش‌ و‌ پرورش از رشد قابل قبولي برخوردار نبوده و سال آتي، سال دشوار مالي براي آموزش‌ و‌ پرورش خواهد بود و هم‌ چنان کسري بودجه و ناتواني در پرداخت معوقات فرهنگيان ادامه خواهد داشت/ نظام بودجه‌ريزي استاني از يک سو به عنوان يك نظام مديريتي باعث ارتقاي كارايي و اثربخشي مصرف منابع و اعتبارات سازماني مي‌شود و از سوي ديگر با تمرکززدايي مي‌تواند نظارت جدي‌تري بر عملکردها را بدنبال داشته باشد که اين خود نشاني از يک دگرگوني واقع‌بينانه دارد/ «کاهش نامرئي» بودجه ۹۷ آموزش‌ و‌ پرورش نسبت به کل بودجه کشور در شرايطي رقم خورده است که هزينه‌هاي آموزش‌ و‌ پرورش کاهش پيدا نکرده است/ در بودجه سال جاري سهم آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه کل کشور 8 / 9  (نه و هشت دهم) بود که در سال 97 سهم آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه عمومي کشور نزديک به 4 / 8 (هشت و چهار دهم) رسيده است/ چنين بودجه‌اي افت هميشگي کيفيت آموزشي در ايران و نارضايتي فرهنگيان از وضعيت معيشتي خود قابل پيش‌بيني است/ سهم کم‌رنگ آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه سال 1397 گوياي اين واقعيت تلخ است که در بر همان پاشنه قبل مي‌چرخد و دولت‌مردان اعتدال دغدغه اصلاح ساختار ناکارآمد زيربنايي‌ترين نهاد توسعه‌اي کشور را ندارند

بودجه 97 آموزش و پرورش و بودجه عمومی و بودجه کل

19 آذر و چند روز پس از موعد قانوني تقديم لايحه بودجه، حسن روحاني لايحه بودجه 1397 کل کشور را به رئيس مجلس‌ شوراي‌ اسلامي تقديم کرد. دولت لايحه بودجه سال آينده را با جمع منابع ۱ ميليون و ۱۹۴ هزار ميليارد تومان و بودجه عمومي ۴۲۴ هزار ميليارد توماني به مجلس تقديم کرده است. طبق گفته رئيس‌جمهور براي اولين بار در لايحه بودجه سال 1397 کل کشور، پرداخت اعتبار به دستگاه‌ها بر مبناي عملکرد سه ماهه آنها خواهد بود و در لايحه بودجه بودجه سال آينده کل کشور برون‌سپاري‌ها و کاهش بودجه جاري کشور در دستور کار دولت قرار گرفته است.

نظام بودجه‌ريزي استاني از يک سو به عنوان يك نظام مديريتي باعث ارتقاي كارايي و اثربخشي مصرف منابع و اعتبارات سازماني مي‌شود و از سوي ديگر با تمرکززدايي مي‌تواند نظارت جدي‌تري بر عملکردها را بدنبال داشته باشد که اين خود نشاني از يک دگرگوني واقع‌بينانه دارد   از صحبت‌هاي حسن روحاني مشخص است که دولت سياست‌هاي انقباضي به کار بسته است و در شرايط فعلي وضع بودجه کشور خوب نيست. براساس مستندات لايحه بودجه 97 کل کشور، بودجه پيشنهادي سال آينده نسبت به بودجه مصوب 1396 کل کشور از رشد 11 درصدي برخوردار است.

در دولت دوازدهم با توجه به قول روحاني مبني بر « در اولويت بودن آموزش‌ و‌ پرورش»، انتظار مي‌رفت تغييرات مثبتي را در بودجه سال 97 آموزش‌ و‌ پرورش شاهد باشيم. اما پس از رونمايي از لايحه بودجه سال 1397 کل کشور، مشخص شد که بودجه پيشنهادي سال آينده آموزش‌ و‌ پرورش از رشد قابل قبولي برخوردار نبوده و سال آتي، سال دشوار مالي براي آموزش‌ و‌ پرورش خواهد بود و هم‌ چنان کسري بودجه و ناتواني در پرداخت معوقات فرهنگيان ادامه خواهد داشت.

در لايحه بودجه سال 97 كل كشور براي نخستين بار بودجه آموزش‌ و پرورش به طور استاني محاسبه شده است. با توجه به لايحه بودجه 97 کل کشور، در مجموع اعتباري معادل 36 هزار ميليارد تومان در لايحه بودجه براي وزارت آموزش‌ و پرورش درنظر گرفته شده که شامل اعتبارات استاني و ستادي آموزش‌ و‌ پرورش مي‌باشد.

بدون ترديد تغيير بودجه‌ريزي نيز مانند هر تغييري پيامدهاي مثبت و منفي خواهد داشت که نيازمند اصلاح تدريجي است. با اين حال بايد توجه داشت که نظام بودجه‌ريزي استاني از يک سو به عنوان يك نظام مديريتي باعث ارتقاي كارايي و اثربخشي مصرف منابع و اعتبارات سازماني مي‌شود و از سوي ديگر با تمرکززدايي مي‌تواند نظارت جدي‌تري بر عملکردها را بدنبال داشته باشد که اين خود نشاني از يک دگرگوني واقع‌بينانه دارد.

علي‌رغم اينکه بودجه آموزش‌ و‌ پرورش در هر کشور نشان دهنده اهميتي است که دولت‌مردان به بخش آموزش مي‌دهند و يكي از شاخص‌هاي توسعه‌يافتگي كشورها محسوب مي‌شود، اما بودجه سال 97 آموزش‌ و‌ پرورش در مقايسه با بودجه سال جاري افزايش قابل توجهي پيدا نکرده است. بودجه سال آتي آموزش‌ و‌ پرورش با افزايش حدود 11 درصد به 35 هزار و 984 ميليارد تومان رسيده است که از نظر « عددي » نسبت به 96 افزايش داشته است اما چون اين افزايش متناسب با هزينه‌هاي آموزش‌ و‌ پرورش نيست عملاً مي‌توان گفت که هيچ افزايشي در بودجه اين وزارتخانه صورت نگرفته و حتي با کاهش نيز مواجه شده است.

«کاهش نامرئي» بودجه ۹۷ آموزش‌ و‌ پرورش نسبت به کل بودجه کشور در شرايطي رقم خورده است که هزينه‌هاي آموزش‌ و‌ پرورش کاهش پيدا نکرده است. افزايش 11 درصدي بودجه براي سال آينده يعني بودجه تعيين شده آموزش‌ و‌ پرورش « فقط کفاف پرداخت حقوق و مزاياي کارمندان و پرسنل اين وزارتخانه‌ را دارد » و عملاً مشکلات اقتصادي فرهنگيان در سال آينده هم پا برجا خواهد بود.

در بودجه سال جاري سهم آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه کل کشور 8 / 9  (نه و هشت دهم) بود که در سال 97 سهم آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه عمومي کشور نزديک به 4 / 8 (هشت و چهار دهم) رسيده است. بنابراين مي‌توان گفت که در لايحه بودجه سال 97، سهم آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه عمومي دولت کاهش يافته است و اين مهم زماني اهميت خود را نشان مي‌دهد که رشد بودجه مصوب وزارت آموزش‌ و‌ پرورش بايد با رشد بودجه مصوب دولت مورد توجه قرار گيرد که شوربختانه افزايش بودجه متناسبي در اين مقطع حاصل نشده است.

لازم به ذکر است بودجه عمومي دولت بخشي از بودجه کل است که در سال 97، کمتر از 36 درصد از کل بودجه را تشکيل مي‌دهد اين بدان معناست که سهم آموزش‌ و‌ پرورش از کل بودجه حدود 3 درصد است که از اين مقدار بيش از 98 درصد صرف هزينه‌هاي جاري و پرداخت حقوق و مزاياي پرسنل مي‌شود؛ به عبارت ديگر پول چنداني براي هزينه‌کردن در ساير بخش‌ها، تجهيز مدارس و تامين امکانات آموزشي باقي نمي‌ماند، در نتيجه چنين بودجه‌اي افت هميشگي کيفيت آموزشي در ايران و نارضايتي فرهنگيان از وضعيت معيشتي خود قابل پيش‌بيني است.

بودجه 97 آموزش و پرورش و بودجه عمومی و بودجه کل

فرآيند بودجه‌ريزي و تعيين اعتبارات وزارت آموزش‌ و‌ پرورش در دو دهه گذشته بيانگر آن است که اعتبارات وزارت آموزش‌ و‌ پرورش از يك روند صعودي واقع‌بينانه و منطقي برخوردار نبوده است. افزايش ناکافي و نامتناسب بودجه آموزش‌ و‌ پرورش در سال‌هاي گذشته باعث شده است تا بزرگترين دستگاه اجرايي کشور هر سال از نظر اقتصادي ناتوان‌تر شده و با مشکلات بسيار جدي دست به گريبان باشد. کم‌توجهي در بودجه آموزش‌ و‌ پرورش به‌ وضوح در هر سال تکرار شده است و قرباني اين بي‌توجهي‌ها، خانواده بزرگ فرهنگيان و 13 ميليون دانش‌آموز خواهد بود.

سهم کم‌رنگ آموزش‌ و‌ پرورش از بودجه سال 1397 گوياي اين واقعيت تلخ است که در بر همان پاشنه قبل مي‌چرخد و دولت‌مردان اعتدال دغدغه اصلاح ساختار ناکارآمد زيربنايي‌ترين نهاد توسعه‌اي کشور را ندارند و برخلاف تمامي اظهار نظر‌ها و ادعاها، نگاه دولت به مقوله آموزش‌ و‌ پرورش تغييري نکرده است و تمامي برنامه‌هاي دولت دوازدهم در حد همان « شعار » باقي مانده است.

با اين حساب بايد منتظر ماند و ديد، واکنش نمايندگان مجلس به لايحه‌ي بودجه 1397 و سهم آموزش‌ و‌ پرورش در بودجه تقديمي دولت چه خواهد بود؟ بي‌شک ساماندهي مشکلات و معضلات مالي فرهنگيان و ارتقاي شأن ‌و ‌منزلت اجتماعي آنان به «شعار» نيست و نيازمند بودجه است، اما سوالي که مطرح مي‌شود اين است که بدون بودجه چگونه مي‌توان آن را اجرا کرد؟!


ارسال مطلب برای صدای معلم

این آدرس ایمیل توسط spambots حفاظت می شود. برای دیدن شما نیاز به جاوا اسکریپت دارید

جمعه, 24 آذر 1396 14:23 خوانده شده: 1327 دفعه چاپ

نظرات بینندگان  

پاسخ + +16 0 --
آه از بی رگی 1396/09/24 - 15:04
سالی که نکوست از بهارش پیداست.
یعنی تدوین گران بودجه حقیقتا نمی فهمند که بودجه موجود حتی حقوق کارکنان را در حد ایده آل شامل نمی شود؟
یا نمایندگانی که فقط در مجلس نشسته اند؟ یعنی کسی در بین مقامات سیاسی نیست تا حساب دو دو تای ساده را درک کند؟ کمیسیون آموزش و تحقیقات چطور؟
یادتان است اول انقلاب شعار ما تماشاگر نمی خواهیم سر می دادید؟ پس چرا همه در نظام سیاسی ما تماشاگرند؟
بودجه آموزش و پرورش به مثابه ریختن یک لیوان آب به دریاچه ارومیه برای افزایش آب دهی آن و جلوگیری از نابودی آن است. مرغ پخته خنده اش می گیرد.مقامات چطور؟
تا قبل از فاتحه تصویب لایحه بودجه ، لطفا فرد یا گروهی از خواب برخیزند و گرنه دوام بدبختی فرهنگیان آوار شما خواهد شد.
پاسخ + +1 -12 --
ترکاشوند 1396/09/24 - 16:18
بر اساس آمار حدود نیمی از بودجه مملکت به وزارت بهداشت وآموزش و پرورش داده میشود.اگر واقعا شغل ایجاد بشه واقتصاد مشکلش حل بشه من با افزایش گرانی ها راضی هستم.
پاسخ + 0 0 --
ناشناس 1396/10/02 - 17:36
آقا/خانم نسبتا محترم:
کل بودجه آ.پ در سال 96 حدود 32 هزار میلیارد بوده و بارها در متن بالا گفته شده این رقم 3 درصد بودجه کل و 8وچهار صدم درصد از بودجه عمومیه....
از کجا در آوردی بیش از نیمی از بوجه به آ.پ و بهداشت اختصاص داره؟؟؟؟
اصلا بهداشت په ربطی به آ.پ داره؟؟؟





التماس بصیرت.... لطفا
پاسخ + +4 0 --
غریب 1396/09/24 - 19:44
خیر ، این بودجه هیچ تفاوتی ندارد.
انقلاب در تغییر بودجه نیست، انقلاب در تغییر تفکر در جذب نیرو است.
حضرت محمد(ص) و حضرت علی(ع) هر دو فرمودند:
نیکوکار از کار نیک بهتر است و بدکار از کار بد بدتر.
کار نیک بودجه است اما نیکوکار نیروی آموزشی است! ما در جذب نیرو همچنان در توهم هستیم. چگونه برای استخدام فقط برای افراد زیر 40 سال ارزش قائلیم و از طرفی تداوم کار بازنشستگان؟! پیری جرم است یا جوانی؟! چگونه این تناقضات را هضم می کنیم؟!
پس اینکه بدکار از کار بد بدتر است، واضح
پاسخ + +8 0 --
غریب 1396/09/24 - 19:47
تا بودجه دست چه کسی و برای چه کسی باشد
پاسخ + +6 0 --
ناشناس 1396/09/24 - 21:31
افزایش بودجه ای که در قالب طرحهای بی بازده به حوزه ستادی برسه و بین خودشون تقسیم کنند،نباشه بهتره
الحمدلله ،نظارت درستی هم رو عملکرد مالی اداری ها نیست
پاسخ + +4 0 --
معلم 1396/09/24 - 22:54
اینکه بودجه کمه ما هم می دونیم چاره ی کار چیه هرسال فقط میاییم و به نقد بودجه می پردازیم اما هیچ کاری برای افزایش اون انجام نمی دیم با حلوا حلوا که دهن شیرین نمیشه
پاسخ + +2 -2 --
ناشناس 1396/09/25 - 12:17
اگر منتظر هستید که وضع آ.پ بهتر شود سخت در اشتباهید.هر سال بدتر می شود و شما پیرتر و ناتوان تر.اگر زندگی بهتر می خواهید به دنبال شغل دیگری باشید.
پاسخ + +5 0 --
ناشناس 1396/09/25 - 12:43
خیر هیچ تفاوتی نمی کند.
بودجه دست نادان باشد یا نادانتر چه فرقی دارد؟؟؟؟؟؟؟
پاسخ + +3 -2 --
ناشناس 1396/09/25 - 17:12
راستش من به شخصه حوصله خوندن این مزخرفات رونداشتم.فقط خداخدامی کنم که این سه سال سیاه بگذره.یکی بیادکه حداقلی ازانسانیت وصداقت دروجودش باشه.
پاسخ + +3 -2 --
اموزگار 1396/09/25 - 18:29
اولویت الان واسه دولت و نظام در تخصیص بودجه موشک و سپاه و ارگانهای مخفی موازی هستن که یک سوم بودجه را قورت میدن.!
آموزش و فرهنگ کیلویی چند؟!
اینجا خاورمیانه است و آینده ای مبهم و تاریک.
پاسخ + +1 0 --
Ghasemkhani.1373@gma 1396/09/25 - 22:39
واقعا متاسفم برای این طرز تفکر و تدبیر فاتحه.....
پاسخ + +2 0 --
چغندربگ 1396/09/27 - 21:28
من اطلاع موثق دارم که بودجه متفاوتیه! قراره به روش متفاوتی دهنمونو سرویس کنند! باور کن
پاسخ + 0 0 --
بد بخت فرهنگی 1396/10/20 - 01:31
ترا ب خدا درب مدارس را ببندید آقای ریس جمهور و کد خدا نوبخت معلم چرا اینقدر دروغ ووعده دروغ ب فرهنگیان دادید فقط برای انتخابات بود تا معلمین سر ب زیر ب روحانی رای بدهند فکری ب حال آموزش وپرورش بکنید گرسنه ایم شرمنده زن وبچه ایم ب امام حسین

نظر شما

صدای معلم، صدای شما

با ارائه نظرات، فرهنگ گفت‌وگو و تفکر نقادی را نهادینه کنیم.




نظرسنجی

نظر شما درباره حذف زبان انگلیسی از برنامه درسی مدارس و تفویض آن به موسسات خصوصی با مسئولیت خود والدین چیست ؟

دیدگــاه

سرویس مدارس

تبلیغات در صدای معلم

درخواست همیاری صدای معلم

شبکه مطالعات سیاست گذاری عمومی

کالای ورزشی معلم

تلگرام صدای معلم

صدای معلم پایگاه خبری تحلیلی معلمان ایران

تلگرام صدای معلم

Sport

 سامانه فیش حقوقی معلمان

سامانه فیش حقوقی معلمان بازنشسته

سامانه مراکز رفاهی

تبلیغات در صدای معلم

تمام حقوق مادی و معنوی این سایت متعلق به صدای معلم بوده و استفاده از مطالب با ذکر منبع بلا مانع است.
طراحی و تولید: رامندسرور